黨的十八屆四中全會昨在京開幕,
  各路專家寄語全會:
  依法治國首先是依憲治國
  依法執政關鍵是依憲執政
  繼往開來,與時俱進。金秋十月,中國的依法治國進程迎來重要時刻。黨的十八屆四中全會於昨日在北京正式開幕,將研究全面推進依法治國重大問題,為加快社會主義法治國家建設進行頂層設計和戰略部署。
  依法治國事關黨執政興國、事關人民幸福安康、事關黨和國家長治久安。依法治國喚起的制度力量,必將有力提升國家治理體系和治理能力現代化,為建設中國特色社會主義法治國家,實現中華民族偉大復興中國夢提供有力保障。
  依法治國首先是依憲治國,依法執政關鍵是依憲執政
  法治是中國共產黨治國理政的基本方式。全面實施依法治國、大力建設法治中國,是當代中國共產黨人必須擔當的時代使命。
  中國法學會副會長、中國人民大學常務副校長王利明說:“無論是破解難題、化解矛盾、凝聚共識,還是激發動力、促進和諧、推動發展,只有更加自覺並善於運用法治——這個集中體現現代化治理本質要求的思維和方式,才能在法治軌道上尋求制度化解決之道。”
  “國家治理必須通過法制化才能定型精細化,增強執行力和運行力。”中國法學會副會長張文顯認為,黨的政策在治國理政的實踐中進一步成熟後,通過立法程序將其上升為法律,用憲法法律加以確認、完善和定型。
  依法治國首先是依憲治國,依法執政關鍵是依憲執政。
  “依憲治國是國家治理體系和治理能力現代化的根本保障。”中國人民大學法學院院長韓大元說,“要把憲法作為國家治理的基礎與保障,強調法治思維,維護憲法法律權威;強調憲法的教育與普及,形成社會共識與凝聚力;強調憲法確立的司法機關獨立行使審判權、檢察權,實現社會正義。”
  在整個社會培育法治文化,樹立法治信仰
  加大問責力度,是建設法治政府需要補齊的“短板”
  十八屆四中全會無疑將給整個中國社會帶來法治新風,對建設法治國家產生全局性、基礎性、長遠性影響。立法、執法、司法機關和公民共同努力形成全社會遵法、用法的法治風尚值得期盼。
  運用法律手段有效治理酒駕、醉駕,證明陋習可以通過法治有效破解。“喝酒不開車”成為公眾的普遍行為準則,這是立法、執法、司法機關共同努力將法治觀念深入人心的結果。
  信“訪”不信“法”,這是很多涉法涉訴信訪群眾過去對待法律的一個態度。“總體來看,今天越來越多的人懂得法律是維護自身權利的有力武器,運用法律解決身邊的問題,這本身就是普法效果的具體體現,也是巨大的社會進步。”中國人民大學法學院教授湯維建說。
  專家指出,必須通過全民普法的深入推進,使公眾逐漸由“知法、用法”向“守法、敬法、護法”轉變,在整個社會培育法治文化、樹立法治信仰。 據新華社
  “依法執政是黨在新的歷史條件下執政的基本方式,依法行政是各級政府的基本準則;法治國家是主體,法治政府是重點。”國務院法制辦副主任袁曙宏指出。
  對於法治國家來說,法治政府建設、推進依法行政是中心環節。我國將推行“權力清單”制度,“法無授權不可為”;明確“負面清單”,“法無禁止皆可為”;出台“責任清單”,“法定職責必須為”。
  “有權必有責、用權受監督”,是對法治政府的基本要求。北京大學教授薑明安指出,法治國家建設的重要內容即在於完善這種外部監督機制,如人大的預決算審查制度、質詢制度和法院的行政訴訟等制度。
  加大問責力度,是建設法治政府需要補齊的“短板”。“領導幹部法律意識和法治觀念不強,法律實施激勵機制不健全,對違法行政問責不足是法治政府建設的主要問題。”中國政法大學副校長馬懷德建議,探索建立法治評價體系和考核標準,對違法行政實施嚴厲問責,把“會不會依法辦事、能不能依法辦事”作為考察識別幹部的重要依據,在幹部選拔任用中確立明確的法治導向。
  薑明安指出:“當下許多治理失靈,源於權力濫用。一些涉及巨大公共財政資金和廣大公民重要權益的決策往往缺少公開、民主的決策程序。”
  “必須從根本上改變這種決策管理模式,重大決策公開透明,儘量讓社會公眾參與,推進國家治理規範化、科學化。”薑明安、馬懷德等專家建議,國家抓緊制定行政程序法和行政決策程序條例,明確要求行政行為、行政決策未經聽證會、論證會、審議會等正當法律程序,不得通過和實施。
  (原標題:依法治國首先是依憲治國依法執政關鍵是依憲執政)
創作者介紹

林峰

oq56oqglgn 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()